序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇創衛愛衛半年工作總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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xx年度愛國衛生半年工作總結

一、領導高度重視，加強組織領導

縣檔案局成立了由局長為組長，黨組書記、副局長為副組長，其他股室人員為成員的愛國衛生月活動領導小組，加強對活動的組織領導，積極探索新時期愛國衛生工作新方法、新途徑，定期召開領導小組會，將愛國衛生工作落實到位。

二、加大宣傳工作，塑造良好形象

（一）積極開展愛國衛生活動

我局大力宣傳健康和愛國衛生月知識，愛國衛生工作的典型人物和事跡。動員全局人員，發揚愛國衛生運動的傳統，積極參與愛國衛生工作。

（二）大力開展除“四害”活動

結合城鄉環境綜合治理工作，積極開展局機關及家屬院環境衛生大排查，開展以滅鼠為重點的除“四害”活動，落實專人負責，張貼除滅鼠、滅蠅公告，徹底清除衛生死角和“四害”孳生場所。在除“四害”過程中，廣泛發動群眾堅持化學防治與環境整治相結合，監督檢查與監測相結合等標本兼治的方法。

（三）搞好“門前三包”、“院內四自”

確保門前環境衛生整潔、規范秩序、花草樹木和公共設施完好。落實門衛制度，做好局機關和家屬院的衛生打掃，確保局機關和家屬院環境達標率達95%以上，杜絕臟、亂、差現象。

（四）創無煙單位。

在局機關設立了無煙會議室、無煙辦公室，大力推進公共場所控煙工作。有效地培養了干部職工的文明衛生習慣。

三、積極開展健康教育，推進愛國衛生月活動

充分發揮廣播、電視、報紙等大眾傳媒作用，通過設立健康教育宣傳欄、發放健康知識宣傳單、張貼宣傳資料、健康咨詢健康知識講座等形式，廣泛宣傳傳染病及季節性常見病的防治知識，結合最近群眾關心的熱點問題，積極宣傳流感和易發疾病預防知識，全面普及基本健康知識與技能。進一步提高職工衛生防病意識。

今年以來我局愛國衛生工作雖取得一定成績，機關環境得以明顯改善，但仍存在一些不足之處。如基礎設施有待改善，職工創衛意識的提高等問題。今后我局將認真按照縣委、縣政府的統一部署和愛衛辦的統一安排，堅持不斷地搞好我縣愛國衛生工作，為建設國際休閑度假體驗旅游目的地作出貢獻。

篇(2)

今年上半年，我區精神文明建設按照省市要求，圍繞創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市兩大目標，加強組織領導，周密安排部署，廣泛發動市民，狠抓工作落實，全面促進群眾性精神文明各項創建活動上水平增實效，為構建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。

一、加強組織領導，確保創城創衛工作落到實處

根據市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求，上半年區委、區政府工作重點向創城創衛工作轉移，分別成立了由區四套班子領導和區文明委領導組成的“三元區創城工作指揮部”和“三元區創衛工作指揮部”，設立5個創城工作組和4個創衛工作組。召開了全區創城創衛動員大會、召開三次全區月工作點評會，多次召開創城創衛指揮部工作會部署分解創城創衛任務。為確保創城創衛工作落到實處，對領導干部、區直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”，實行領導干部創城創衛工作責任追究制和問責制。三包即：處級領導包街道包共建片，區直部門包社區，科級干部包路段。四定即：定《三元區創城創衛工作責任追究制度》，定創城創衛責任分解表，定創城創衛倒計時安排表，定路段責任包干制。五個隊即：成立了由公安、工商、林業局、農業局、城監、愛衛辦、城管辦、文明辦組成的創城創衛聯合執法隊和“五小”行業整治組、集貿市場整治組、城市建設管理組、志愿者文明勸導服務隊，對重要路段區域實行24小時督查盯梢。6月份定為專項整治月，區直部門實行半天機關上班，半天下社區抓整治，形成了黨委統一指揮、政府人員經費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創建熱潮。

二、強化素質教育，促進市民文明素質全面提高

上半年，我區把市民的素質教育作為創城創衛的工作重點，采取一系列有效措施，加強市民的思想道德和社會公德教育，提高市民對創城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率，力爭通過創城教育，使市民的綜合素質有明顯的提高。

1、廣泛開展“文明規范伴我行，爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳，提高市民對創城的知曉率。利用市民學校和社區共建會議對市民進行創城創衛的目的、意義和標準要求進行培訓告知，了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義，提高群眾對創城工作的知曉率、支持率和參與率。據不完全統計，上半年市民學校共授課730多堂，召開有關會議350多場，發放創城有獎知識競賽測試判8400多份，受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳，營造濃厚的創城氛圍。動員各社區和各級文明單位出創城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止，各單位和社區共出創城宣傳欄470多期，“健康和環保知識240多期，三德”教育和市民公約宣傳300多期，懸掛宣傳橫幅300多條，發放和張貼市政府市容管理通告3萬多份，營造創城濃厚氛圍。三是通過教育，提高市民的文明素質。發放《市民文明讀本》（禮儀篇）7000多冊，發《人人參與創衛，共建美好家園》居民一封信3萬多張，召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規范培訓會400多場，演出廣場創城和社區創城文藝晚會近30場，市民教育面達95%以上。

2、突出市民思想道德教育，引導市民爭當“三好”。一是通過社區電影巡回展，利用幻燈宣傳創城活動，宣傳“三德”教育內容，宣傳“文明市民公約”和“九不規范”，引導市民自覺遵守社會公德，在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭，開展“和諧風鄰里情”系列活動，引導市民尊老愛幼，在家庭做一位好成員。三是利用市民學校，舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓，舉辦特殊行業和各種興趣愛好培訓，提高市民綜合素質，引導干部群眾在單位做一位好職工。

3、開展文明實踐教育活動，引導市民愛三明建三明熱情。上半年，我區成立了“三元區社會志愿者分會”，各社區和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區共有各類志愿者3500多人，通過志愿者深入社區開展文明勸導服務和便民利民服務，影響帶動市民的公德言行，倡導和諧文明新風。一是發動機關干部下社區開展義務勞動和文明督導，通過黨員干部示范表率作用，帶動市民積極參與創城活動。二是組織義工聯盟、企業志愿者、社區志愿者和學生志愿者，以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導，通過衛生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等，凈化社會風氣，引導市民養成好習慣，爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者，利用休息曰在城區主要交通路口，協助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止，共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動，維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者，深入社區小區開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務整治勞動等。通過他們的文明實踐活動，提高自身素質，用實際行動影響市民，帶動市民共同遵守社會公德，爭當文明使者。

4、加強未成年人思想道德建設。深入貫徹中央8號文件精神，突出構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡，繼續深化“星期六體驗”道德實踐活動，未成年人教育工作得到加強。上半年，我區未成年人思想道德教育工作取得市關心下一代調研組和未成年人教育工作督查組的肯定，一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設。以共建形式為主渠道，確保“十大教育平臺”的教育制度建設、教育隊伍建設、場所設施建設，使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時，我區還新建了“三元區中小學生課外培訓中心”和“三元區中小學生體育活動中心”，為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創城創衛實踐活動。上半年在全區中小學校、幼兒園啟動了“文明規范伴我行，禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育，積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發放1.5萬份“大手牽小手、規范齊遵守”文明禮儀承諾書，要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾，共同遵守社會公德和“九不”規范、文明公約，從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子，在學校爭當尊師守紀的好學生，在社會爭當文明禮貌的好少年。

三、深化文明創建，提升精神文明活動創建實效

上半年，我區群眾性精神文明創建活動借助創文明城和衛生城的強大東風，突出形式創新、載體創新、內容創新，提高文明創建活動實效，為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎。

1、突出和諧主題，深化文明社區創建。

首先是強化居民素質教育。制定了《三元區開展“和諧風，鄰里情”活動方案》，把每年的9月8曰作為鄰里節，每月1曰作為鄰里曰，并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯，鄰里同心”為主題，舉辦了啟動儀式。上半年，各社區組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風，鄰里情”活動，進一步增進居民之間關系融洽、相處和諧。各社區通過市民學校，通過社區單位開展“學習型社區和學習型單位”創建活動和全民讀書活動，組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規范，提高居民科學文化素質和思想道德素質。

其次是大力宣傳創城創衛工作。各社區通過“八個一”，即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創城宣傳電影、一期創城宣傳專欄、一條創城活動標語、一場創城共建會議、一張環境衛生整治通知，宣傳創城創衛的目的意義，宣傳文明禮儀規范，宣傳城市管理法規，提高市民文明素質。

第三是通過開展各類先進評比，促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進，樹立正氣。上半年，我區婦聯、團委、綜治、教育、勞動、衛生、工商等部門，廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛生戶、星級門店、誠信門店等評比活動，通過評比活動的開展和先進典型的宣傳，激發市民學習身邊人身邊事，爭做三明文明人。上半年各社區以道德評議為平臺，圍繞創城創衛群眾反映的難點熱點問題，組織居民代表，對社區的不文明言行進行評幫促。今年來，各社區評議創城創衛群眾反映的問題2000多件，曝光不文明人和事500多件，表揚好人好事800多次，評議小組做好事實事1200多件，進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。

第四是開展“潔我家園、共創文明”活動，凈化美化社區環境。上半年，各社區通過開展“潔我家園，共創文明”活動，推動創城創衛工作。各社區借助掛居部門的力量，組織發動駐區共建單位和社區居民，開展環境衛生專項治理活動，重點整治社區樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋，整治社區五小行業亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經營，整治社區流浪犬、亂養雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時，加大了環境衛生長效管理制度，加強一、二級環衛隊伍建設和保潔，加大城市管理綜合執法的處罰力度和文明勸導督查力度，居民的素質不斷提高，社區的環境面貌和秩序大有改觀。近兩個月，23個社區共清理衛生死角1000多處，清洗小廣告2萬多條，疏通水溝1萬多米，拆除雨披等違章搭建800多處，糾正占道1.3萬多次，新鋪道板2萬多塊，社區和五小行業店門新置垃圾桶1270個，捕殺流浪犬300多只，清運垃圾800多噸，文明勸導2萬多人次。同時，加大社區集貿市場和建筑工地的管理，社區的環境衛生和公共秩序明顯改觀。

第五是突出特色創建，深化文明社區內涵。深入開展特色社區創建活動，各社區結合實際，找準位置，明確定位，引導培育各自的特色創建。經過一年多的特色創建，各社區的特色雛形基本形成。城關街道突出平安型社區創建和三德型社區創建，富興堡街道突出共建型社區創建，白沙街道突出企業康樂型社區創建特色。紅印山社區的平安型創建、芙蓉社區的調解工作、崇寧社區的未成年人教育、富文社區的學習型創建、東霞社區共建型創建、白沙社區的康樂型創建、橋西社區的綠色型創建取得初步成效，一批特色創新案例得到上級的好評。

2、圍繞滿意目標，深化文明行業創建。上半年各行業繼續深化“學習白沙所，服務零距離”活動，圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題，通過加強行業的內部管理，完善服務制、承諾制、公示制等，提高服務質量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設目標，加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。深入開展“誠信一條街”創建活動，進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創建成果，行業的文明服務水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位（學校）創建主要圍繞如何服務創城創衛活動，重點抓好“門前三包、門內達標”工作，引導和鼓勵各級文明單位參與社區共建，服務社會服務群眾。一是下發了《各級文明單位深入開展結對幫扶活動的通知》，轄區共有70多個文明單位與社區低保戶、困難戶開展結對幫扶活動。上半年的春節、三八、五一、六一，文明單位共慰問貧困戶560多次，送慰問款3.6萬余元，送物品折合人民幣2.8萬余元，介紹就業崗位190多個。二是落實“門前三包、門內達標”工作，各級文明單位認真按照明指導辦《關于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內達標”活動的意見》要求，發動干部職工加強內部創建，落實門前三包。通過市、區兩級城管辦、文明辦多次督查，各級文明單位的“門前三包”基本落實，“門內達標”基本到位，為創城創衛發揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”文明交通勸導活動，到目前為止，我區有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動，維護交通秩序，深受社會好評。四是積極參與創城創衛工作。上半年，省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”，并發動志愿者參加市、區組織的創城創衛志愿者文明勸導活動。據不完全統計，4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導，為爭當文明市民做出了榜樣。

3、突出鄉風文明，深化農村精神文明建設。上半年，我區農村精神文明建設重點圍繞“鄉風文明”創建，繼續深化“城鄉結親、聯誼共建、創優發展”和“九進農家奔小康”兩項活動，促進鄉風文明，為新農村建設提供精神動力、智力支持和思想保證。下發了《關于做好“鄉風文明”創建活動的通知》和《關于繼續開展“城鄉結親”活動，推廣社會主義新農村建設的通知》等五個鄉風文明創建指導性文件，對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設、開展“三講一樹”、“城鄉結親”、“九進農家奔小康”、“潔我家園，共創文明”等活動進行全面部署。

一是繼續抓好社會主義榮辱觀教育，促進文明鄉風建設。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動，在農村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農家”活動、移風易俗活動、評星創戶活動、雙學雙比活動，引導和鼓勵農民學政策、學法律、學科技、學文化，樹立農村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統美德風。以吉口村全市農村文化陣地建設示范村為帶動，加強農村宣傳文化陣地建設。目前，我區40多個新農村建設重點村、文明單位結對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農村建設標語和一處文體活動綜合場所。上半年，我區以吉口村為試點，啟動了農村信息化平臺，服務新農村建設和“三農”工作。近期還組織電影隊深入農村開展新農村建設、創城創衛宣傳巡回展演。

二是抓“城鄉結親”，共建社會主義新農村。上半年，結對文明單位共為結對村辦實事150多件，涉及資金30多萬元，其中新建宣傳欄11個，新置圖書3萬多冊，新鋪水泥路5000多平方米，提供致富信息1300多條，新辦項目12個，慰問貧困戶300多次，送慰問金5萬余元。

三是抓“九進農家奔小康”，增強新農村建設實效。深入開展“政策、科技、文化、衛生、平安、環保、信息、美德、共建”等9項服務活動進農家，通過“三下鄉”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等，廣泛開展文化下鄉、電影下鄉、法律下鄉、信息服務下鄉、幫扶下鄉，九項服務活動扎實有效。各部門圍繞創城創衛和“潔我家園”活動，協助農村開展環境衛生整治，落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。

存在問題：能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質教育的方法、渠道、途徑不夠多，教育成效不夠明顯，“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經營、養雞、養狗現象仍然存在。各街道社區和鄉鎮村和諧社區創建、文明單位創建和鄉風文明創建工作不夠平衡，文明城區整體創建水平有待提高。

下半年工作打算：

1、按照市、區創城創衛指揮部的要求，建章立制、長效管理，繼續抓好創城創衛各項工作，確保宏觀鞏固國家衛生城目標，為?*全國文明城市和省級文明城區創建奠定良好基礎。

2、市民教育要以鞏固國家衛生城和首屆“8•9”鄰里節、“9•20”公民道德宣傳曰為契機，進一步加強市民思想道德教育，提高市民素質，促進群眾性和諧創建工作的廣泛深入開展。

3、和諧社區創建重點要抓市民的素質教育和社區的環境建設。要發揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用，深入開展“文明規范伴我行，爭當三明好市民”活動，通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務活動，影響帶動居民講文明樹新風，克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園，共創文明”活動，加強社區的環境建設，加強城區的長效管理，深入開展特色社區創建活動，提高城區文明程度。

篇(3)

2013年以來，全市衛生工作在市委、市政府以及上級衛生行政主管部門的關心指導下，認真貫徹落實市委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，結合全年社會事業發展目標，以服務人民健康為抓手，進一步解放思想，開拓創新，突出重點，狠抓落實，圓滿完成了各項工作任務，相關工作按序時進度分別通過部省以及泰州市的檢查驗收，并代表省廳接受國家衛計委檢查，代表泰州市局接受省廳檢查，全市衛生工作取得了新的進展，為全市經濟社會發展作出了新貢獻。局黨委被市委表彰為“先進基層黨委”，局機關被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機關”，市衛生局榮獲泰州市局2013年度目標管理優秀獎，衛生系統被泰州市委、市政府表彰為“文明行業”，全市婦幼衛生工作成績顯著，被省衛生廳確認為全省婦幼衛生先進縣（市）。回顧總結一年來的工作，衛生系統在服務層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。

（一）立足突出重點，服務層次取得了新提升

衛生部門是服務部門，搞好服務是衛生工作的核心和根本。2013年，全市衛生工作立足實際，努力提升服務水平，以實實在在的成效取信于民，服務層次取得了新的提升。

提高醫政管理水平。加強醫療機構監管，規范醫療機構設置審批。全年新增設置醫療機構2家，設置備案率100%。繼續實施醫療質量持續改進計劃，專項整治抗菌藥物臨床合理應用。持續開展平安醫院創建活動，全市醫療機構醫療責任保險基本實現全覆蓋。制定醫患糾紛處置工作預案，規范處置各類醫患糾紛。推進優質護理服務，人民醫院心內科獲泰州市“優質護理服務先進病區”稱號。做好公立醫院改革的前期準備工作，為縣級公立醫院健康持續發展奠定基礎。

開展農村中醫創建。積極開展全國農村中醫藥工作先進單位創建活動，努力營造氛圍，構建服務網絡，推進中醫藥事業發展。集中設置鄉鎮衛生院中醫藥科室，加強二級綜合醫院、專科醫院中醫科，以及泰州市基層中醫藥示范村衛生室建設。開展中醫知識培訓，舉辦中醫巡講、義診活動。市中醫院通過省中醫藥管理局組織的二級甲等中醫院評審。

實施基本藥物制度。全面部署村衛生室實施基本藥物制度。2013年7月1日，全市所有村衛生室全面實施基本藥物制度，藥品實行零差價銷售。全年基層醫療衛生機構門急診155萬人次，較去年同期增加10.9%；住院3.8萬人次，較去年增加29%；藥品配送率99.51% ， 藥品驗收率99.79% 。

加強人才隊伍建設。重點抓住招引、培訓關鍵環節，推動人才隊伍建設。全年共引進碩士研究生13名，副主任醫師2名；錄用編制內工作人員56人，勞務派遣護理人員68人。2名同志被省衛生廳評為“20__年江蘇省優質護理服務先進個人”，4名同志獲泰州市“優質護理服務先進個人”稱號。

（二）立足統籌推進，保障能力取得了新突破

2013年衛生工作，緊緊結合行業特點，完善軟、硬件配套，不斷提高服務質量，加強干部職工思想教育，筑牢思想基礎，推動工作提效升級。

公共衛生服務不斷普及。深入實施基本公共衛生服務項目，全市基本公共衛生服務項目實施質量穩步提高，在省衛生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中，我市獲得項目資金全額補助。加強出生缺陷干預工作，農村婦女增補葉酸任務完成率188%,規范服用率90%以上。完善農村孕產婦住院分娩補助流程，任務完成率136%。認真落實省“兩癌”篩查試點任務，任務完成率為102.02%。

預防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措，全年共報告法定傳染病1960例，無死亡病例，總發病率較去年同期下降30.15%，重性精神疾病患者規范管理率達100%。建成數字化門診8家，以及主題公園、步道、 一條街等健康促進場所。市疾控中心通過省放射衛生技術服務機構資質評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規范婦幼保健服務行為，保障母嬰安全。2013年，市婦幼保健院通過省衛生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現公共場所量化分級管理全覆蓋，推行醫療機構不良執業行為記分管理。市衛生監督所被表彰為全省基層衛生監督綜合業務先進單位。

衛生應急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作，強化疫情監測，注重健康宣傳，開展業務培訓，實施門、急診預檢分診制度，落實“早檢早治”措施，努力降低“發病率、病死率”。抓好校園突發公共衛生事件防控，有效處置1起校園突發公共衛生事件。

信息平臺建設有序推進。制定全市衛生信息化建設實施方案，全面推進衛生信息化。組建了衛生系統信息專網和衛生院局域網，建成數據中心機房，集中招標采購終端設備，培訓各類業務人員。至9月份，全面建成衛生信息化一期工程，并順利通過了省廳組織的檢查驗收。

（三）立足以人為本，民生工作取得了新進展

全市衛生工作按照新醫改的政策要求，圍繞市委、市政府的工作大局，聯系實際，立足當前，放眼長遠，努力改善基礎設施條件，在落實上下工夫，民生工作取得了新進展。

開展城鄉衛生創建。健全衛生鎮村（單位）創建長效管理機制，開展春、秋季愛國衛生運動“三進活動”，改善城鄉衛生面貌。9月中旬，我市順利通過省愛衛辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進城市復查。市人民醫院獲省愛國衛生先進單位榮譽稱號，沈倫鎮安塘村、陶莊鎮季平村被評為江蘇省衛生村。全市共完成改廁30000座。

完善基礎設施建設。改善公共衛生機構基礎設施條件，實施市疾控中心整體搬遷工程。目前，項目已立項，正在辦理招標前的相關審批手續。積極向省有關部門申請專項補助，努力改善鄉鎮衛生院的辦醫條件。2013年，鄉鎮衛生院新建或改擴建業務用房6000多平方米，購置設備560萬元。

加強食品安全監管。深化食品安全宣傳教育，明確各鄉鎮和監管部門職責及目標任務。開展食品安全生產、流通、餐飲環節專項整治和食品監測、抽樣工作，完善食品安全生產、經營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中，我市名列第一。

解決村醫保障問題。全市有1730名符合條件的鄉村醫生自愿參加了企業職工基本養老保險，1035名鄉村醫生享受政府財政定額補助。經市政府批準，明確了“曾做過鄉村醫生，目前沒有編制人員，允許其參加企業職工基本養老保險，補繳由個人承擔，正常繳費”的政策，全市共有249人參加了企業職工基本養老保險。

創建國家衛生城市。建立每周例會工作制度，實施目標管理，及時了解創建進展情況。實行創衛網格化管理包保責任制，提高創衛工作的針對性。強化督促檢查，針對存在的問題，制定整改責任分解表，跟蹤督辦，促進創衛工作全面開展。

（四）立足強基固本，管理水平取得了新提高

衛生工作面廣量大，紛繁復雜，2013年，全市衛生工作緊緊抓住關鍵，把握中心，切實加強管理，增強整體實力，促進衛生事業健康持續發展，管理水平取得了新的提高。

推行崗位設置管理。制定衛生系統崗位設置實施方案，指導各單位開展崗位設置。全系統共有3624人參與崗位聘用，合同簽訂率98%，完成泰州市局下達的95%的目標。

推進干部任用管理。完成醫療衛生單位領導班子年度考評工作，對得分較低的干部進行誡勉談話。嚴格執行標準，規范任用程序，調整干部35人，社會反響良好。精心準備，周密實施，圓滿完成局機關中層干部輪崗工作。

規范會計集中核算。編制收支計劃，確保增收節支。嚴格執行政府采購規定，加強專項資金管理。統一村衛生室會計核算，實施財務收支統一管理。執行財經紀律，嚴格控制公用支出。下半年，各單位的公務接待等費用大幅下降。

努力轉變行業作風。加大行風巡查力度，實施醫德醫風電子考評，提升醫德醫風建設水平。加強醫院藥品采購使用管理，規范醫務人員合理用藥，市人民醫院率先在泰州市進行“陽光用藥”監管平臺建設。深化“規范醫療服務行為，構建和諧醫患關系”主題活動，推動廉潔行醫。

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，與全市經濟社會發展的大勢相比，與廣大人民群眾對醫療衛生的需求相比，我市衛生事業的發展還存在一些不足。一是全市衛生事業發展還不平衡，城鄉之間、單位之間、不同人群之間的醫療衛生服務，還存在一定的差距；二是在公共衛生領域，重大傳染病防治工作任務繁重，公共衛生和預防保健體系尚待進一步健全，衛生執法監督能力尚需提高；三是部分醫療機構內部管理、醫療服務、學科建設有待加強；四是醫療衛生人才總體水平不高，高層次、實用性人才總量不足，基層醫療衛生機構人才短缺現象比較突出；五是村衛生室債務嚴重，鄉村醫生收入偏低，制度執行力度不夠，政策落實不徹底，基礎設施條件較差，運行經費不足，一定程度上影響了鄉村醫生的積極性；六是衛生行風還存在一些薄弱環節，等等，上述問題都有待我們在今后的工作中，采取切實有效的措施，逐步加以解決。

2014年工作安排

2014年是落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的起始之年，是如期完成“十二五”規劃目標任務的關鍵之年，也是衛生事業協同推進、鞏固提升的發展之年。在新的一年里，全市衛生事業的發展，要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的工作要求，以醫藥衛生體制改革為契機，以衛生隊伍建設為抓手，以服務水平提升為核心，以建立覆蓋城鄉的基本醫療制度為目標，積極開拓創新，應對各種挑戰，統籌做好各項工作，促進衛生工作的規范化、制度化，努力提升服務能力和水平，為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務，增加衛生工作的滿意度，力為“建成更高水平小康社會，加快基本實現現代化進程”提供有力保障。

（一）圍繞綜合管理的要點，大力推求提質增效

2014年，全市衛生工作堅持基本醫療與公共衛生并重，保持三級醫療網絡的穩定和完善，在拓展深化服務內容的同時，努力提高服務質量，提升服務效 能。

落實醫政管理舉措。制定實施《關于進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力意見》，改善鄉鎮衛生院醫療服務條件；明確基本診療范圍，推動建立合理有序的分級診療體系；規范診療科室設置，提高手術能力。鼓勵有條件的鄉鎮衛生院在達到基本標準的基礎上，加強特色科室以及病案科（室）建設，規范醫療機構設置審批和醫療技術準入管理。繼續開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治，推進優質護理服務和臨床路徑管理。注重基層醫療機構設備投入，強化醫用設備管理。引導臨床科學合理用血，保障血液安全。創建平安醫院，為構建和諧醫患關系創造條件。

狠抓公共衛生服務。加強基層醫療衛生人員培訓，掌握項目政策要求、管理規定，提高實施效果。強化項目宣傳，提高群眾知曉率、參與度，增強社會認同感。深化示范鄉鎮衛生院創建，規范開展鄉鎮衛生院健康管理團體服務，推動鄉鎮衛生院規范化建設。健全衛生應急體系，開展應急培訓和應急處置演練，提高快速反應能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規范管理工作，保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫院成果，狠抓產科建設，提高婦幼保健服務質量。履行衛生行政監督管理職能，提升衛生執法能力。

筑牢三級醫療網底。根據省廳制定的標準，多方籌措資金，積極配備村衛生室基本設備，增加業務用房。加強村衛生室信息化建設，實施衛生信息三級共享。組織鄉村醫生參加培訓，力爭使所有鄉村醫生培訓兩次以上，累計時間不少于2周。強化鄉鎮衛生院管理村衛生室主體職能，全面推進鄉鎮衛生院領辦村衛生室，盡快實施村衛生室門診即時結報。落實鄉村醫生補償各項政策，制定績效管理辦法，保障鄉村醫生工資待遇，改變村醫報酬“大鍋飯”現象。組織鄉村醫生參加醫療責任保險，維護鄉村醫生合法權益。

加速人才隊伍建設。貫徹落實《關于進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力的意見》文件精神，深入了解基層單位在人才隊伍建設中存在的問題，排查存在的不足，提出解決方案。將引進各類醫藥衛生類高層次人才作為衛生人才隊伍建設的重點，采取走出去、請進來的方式，廣開門路，多渠道、多形式引進高層次人才，提升醫療技術服務層次。繼續公開招聘醫藥衛生類大專及以上畢業生，緩解衛生技術人員不足的矛盾。加快衛技人員梯隊建設力度，優化衛技人員結構，提高業務素質。

（二）圍繞醫藥改革的難點，致力推行機制創新

2014年，全市醫療衛生機構綜合改革主要由創新機制向鞏固完善轉化，要抓住實施基本藥物制度的有利時機，梳理各項改革措施，進一步深化機制創新，力爭取得更大成績。

深化公立醫院后續改革。在鞏固前期改革成果的基礎上，創新體制機制，完善政策措施，提高服務能力，切實解決城鄉居民看病就醫問題。一是提升服務能力。加強專科建設，注重骨干人才培養，開展繼續醫學教育，組織符合條件的臨床醫師進行規范化培訓。二是完善服務體系。合理配置醫療衛生資源，加強能力建設，探索建立上下聯動、分工有序的合作機制，城鄉互動、良性循環的協作機制。三是改革運行機制。健全醫院內部決策執行機制，建立以成本和質量控制為中心的管理模式，以及以公益性質和運行效率為核心的績效考核體系，完善收入分配激勵機制，注重收入向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干、作出突出貢獻的人員傾斜。

深化中醫先進單位創建。鞏固中醫創建成果，繼續深入開展全國農村中醫藥先進單位創建。強化中醫藥人員培訓，推進中醫藥適宜技術應用。繼續加強中醫藥科室建設，為基層醫療機構配置基本中醫藥設施。依托衛生科普、中醫專刊、健康宣傳欄，利用有線電視、宣傳欄、講座、發放資料等形式，宣傳普及中醫藥知識。充分發揮中醫學會優勢，開展學術、義診活動，提高群眾中醫藥知識知曉率。實施中醫藥文化惠民工程，開展中醫藥文化科普巡講，傳播中醫藥科普知識，推進二級綜合醫院中醫臨床科室建設，提升中醫臨床科室服務能力。

深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度，建立更加靈活的分配機制和用人機制。適當提高獎勵性績效工資所占比例，合理拉開收入差距，收入分配重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，體現多勞多得、優績優酬。合理設置崗位，完善崗位聘用制度，規范崗位聘用程序，真正做到人員能進能出、崗位能升能降、工資能高能低，充分調動衛技人員積極性和主動性。

（三）圍繞群眾關注的熱點，努力推動民生改善

2014年，全市衛生工作將契合深化醫改的大好時機，認真應對各種挑戰，抓住面臨的重要發展機遇，明確思路，克難求進，狠抓落實，為民生改善作出新貢獻。

建設衛生信息平臺。按照“整體設計、系統集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則，積極籌措資金，加快推進全市區域衛生信息化建設，適時啟動衛生信息二期工程，構建全市衛生信息化“11351”總體框架。即建設一個數據中心（衛生信息數據中心），一個衛生信息專網（覆蓋市、鄉鎮、村及社區衛生服務站的三級高速專網），三個信息數據庫（居民電子健康檔案信息數據庫、電子病歷信息數據庫、醫療衛生服務資源基礎數據庫），健全完善五大業務體系應用，實現各重點業務領域信息系統在不同層級上的數據交換、信息共享和業務協同。

開展愛國衛生運動。綜合整治農村環境，加快推進農村改廁進程，繼續實施30000座農村改廁任務。圍繞創建國家衛生城市總體要求，加大城中村、城郊村改廁力度，徹底清除村內露天旱廁。努力開展衛生鎮村創建，改善鎮村衛生面貌。結合三城同創，開展衛生保潔和除“四害”活動，清除衛生死角，改善城鄉衛生面貌。持續推進億萬農民健康促進行動，開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，提高城鄉居民健康知識知曉率和健康行為形成率。

改善基礎設施條件。實施疾控中心整體搬遷，盡早啟動項目土建工程。推動城區醫療衛生機構設置規劃的落實，做好市中醫院擴建工程征地、勘察、規劃設計等動工前的相關工作。認真落實《關于進一步提高鄉鎮衛生院基本醫療服務能力的意見》精神，啟動實施新一輪鄉鎮衛生院標準化建設工程，改造基礎設施，更新基本設備，改善鄉鎮衛生院醫療服務條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮衛生院，給予重點扶持，分步實施危舊房屋改造，力爭到2015年，全市鄉鎮衛生院達到省定建成率95%以上的標準。

（四）圍繞衛生工作的重點，全力推進服務提升

四年醫改，我們初步建立了覆蓋全市的基本醫療保障制度，為衛生事業的快速發展奠定了基礎。2014年要繼續圍繞市委、市政府的中心工作，健全工 作機制，完善配套措施，破解工作難題，逐步解決困擾工作的深層次矛盾，推進衛生事業健康快速發展。

持續推進創衛工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署，切實發揮衛生部門在創衛工作中的參謀和協調作用，全力推進國家衛生城市創建。堅持多措并舉，綜合整治，健全長效管理機制。深入開展健康教育宣傳活動，促進健康教育工作重心下移，覆蓋各行各業、社區居民和鄉村。落實各項傳染病防治措施，做好醫療廢棄物、醫源性污染水處置工作。嚴格衛生監督執法，加強對五小行業等公共場所的衛生管理。大力開展病媒生物防制工作，不斷提高科學除“四害”水平。