摘要：同由多個人身、財產(chǎn)私益所構成的環(huán)境眾益不同,環(huán)境公益是指作為生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境因具有資源供給、人居保障和生態(tài)調(diào)節(jié)等生態(tài)服務功能而承載的利益,其具有典型的公共屬性。當下法律框架下民事制度、行政制度和訴訟制度保護環(huán)境公益的不足,為自然資源權、環(huán)境權的創(chuàng)設和環(huán)境公益訴訟制度的確立提供了必要性上的證明。環(huán)境權是指公民等享有良好環(huán)境的權利,包括清潔空氣權、清潔水體權、安寧權、采光權、通風權和景觀權等。自然資源權主要包括自然資源所有權、自然資源使用權、自然資源取用權和自然資源排用權(排污權)。環(huán)境權、自然資源國家所有權和訴訟信托理論,為環(huán)境公益訴訟提供了權利依據(jù)和理論基礎。依此而言,我國的環(huán)境公益訴訟,包括公益性環(huán)境權訴訟、自然資源所有權訴訟和環(huán)境權信托訴訟等類型。從理論上看,環(huán)境公益訴訟起訴序位的設置,應依實體權利基礎的不同而作相應安排。不過,在環(huán)境司法阻力重重的當下,應以及時、有效維護環(huán)境公益為原則,不可僵化。今后,應以環(huán)境公益訴訟為抓手,充分釋放和發(fā)揮環(huán)境司法的作用,推進生態(tài)文明建設。