摘要：條塊分割是中國(guó)行政體制改革面臨的核心頑疾之一,其本質(zhì)是權(quán)力、責(zé)任與利益之間的分配問(wèn)題。“橫縱聯(lián)動(dòng)”基層政府治理體制強(qiáng)調(diào)以需求為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)化變革推動(dòng)基層政府治理理念的革新、政府職能轉(zhuǎn)變以及權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重塑。這一體制可以用“體制力量+資源支持+技術(shù)支撐”來(lái)概括,其特點(diǎn)為“縱向到底、橫向到邊、橫縱聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接”。其創(chuàng)新實(shí)踐在于重構(gòu)集中統(tǒng)一指揮體制以?xún)?yōu)化“條塊”職能,重塑以責(zé)任為核心的基層政府治理體制,改變基層政府治理體制的治理單元屬性,通過(guò)技術(shù)嵌入重塑權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和推動(dòng)治理重心下移。