摘要：基于“三權分置”改革的宗旨、我國各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的客觀現(xiàn)實、法律習慣、法律概念科學要求之考量等,建立“土地集體所有權、土地承包經(jīng)營權、土地經(jīng)營權”的農(nóng)地權利結構是農(nóng)地“三權分置”模式在我國《民法典》中的應然立法表達。民法典分編(草案)第一百三十條的立法表達與之吻合呼應,既有土地經(jīng)營權物權法定緩和、間接確立“土地所有權、土地承包經(jīng)營權、土地經(jīng)營權”的農(nóng)地權利結構、創(chuàng)建土地經(jīng)營權設權效力為登記對抗制等創(chuàng)新之處,也有農(nóng)地流轉登記對抗制度過于籠統(tǒng)等不足。為切實維護廣大農(nóng)民權益、交易安全和社會穩(wěn)定等,需進一步明確土地經(jīng)營權為不動產(chǎn)物權,明確為次級用益物權更為妥帖,并增補土地經(jīng)營權再流轉為嚴格的登記生效法律制度。