摘要：新中國成立70年來,中國出版產業在政策引導下以促進生產力發展為目標通過合理的利益分配實現了體制轉變、產業轉型。新中國成立初期,國家通過政策構建具有中國特色的社會主義出版格局。改革開放之后,國家從宏觀層面對出版管理和經營制度進行完善,嘗試對出版產業放權讓利。20世紀90年代,在發展第三產業背景下,國家引導出版業市場化發展,并對出版單位和行政管理部門的經濟權力進行規范。2002年以后,全球化背景下,為促進新聞出版產業市場化發展,政府對出版資源進行了合理配置。2012年以來,出版政策導向融合發展,出版產業開始探索轉型升級新路徑。